河南省新乡市人民政府办公室关于印发,农业部

作者:政策推广

文 号:新政办[ 2008 ] 136号

发文单位:山东省日照市人民政府办公室

文 号:农办医[2010]7号

发布日期:2008-7-18执行日期:2008-7-18

云顶娱乐登录网址,文 号:日政办发〔2008〕38号发布日期:2008-6-11执行日期:2008-6-11

发布日期:2010-1-25执行日期:2010-1-25

各县、区人民政府,市人民政府有关部门:

各区县人民政府,日照经济开发区、山海天旅游度假区管委,市政府各部门,各高等院校,市属各企事业单位,国家、省属驻日照各单位:

各省、自治区、直辖市畜牧兽医,新疆生产建设兵团农业局:

《新乡市市区内禁养畜禽的若干规定》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

为进一步促进和加快我市畜牧业合作组织健康发展,提高畜牧生产组织化程度,不断提升畜牧产业化经营水平,根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》和农业部《关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见》精神,结合我市实际,提出以下意见。

为加强乡村兽医从业管理,提高乡村兽医业务素质和职业道德水平,保障乡村兽医合法权益,根据《动物防疫法》和《乡村兽医管理办法》,现就有关事宜通知如下。

二○○八年七月十八日 新乡市市区内禁养畜禽的若干规定

一、充分认识发展畜牧业合作组织的重要性

一、统一思想,进一步提高乡村兽医管理工作重要性认识

为巩固我市创建国家卫生城市以来城市市区内养殖场取缔、搬迁、整治已取得的成果,防止出现反弹,为人民群众营造良好的人居环境,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》等有关法律、法规要求,结合我市实际,制定本规定。

畜牧业合作组织,是农民专业合作组织的重要组成部分,主要是围绕畜牧业生产、销售、加工,按照自愿、自立、互助原则组织起来的互助合作组织,其载体是专业合作社或协会。它以服务成员为宗旨,以生产经营活动为纽带,以购销、加工环节为合作重点,以维护成员利益、增加成员收入为主要目的,是市场经济条件下,农民进行自我服务、自我发展、自我保护的一种行之有效的组织形式。实践证明,发展畜牧业合作组织,是引导农民进入市场、促进农民增收的重要措施,是传统畜牧业向现代畜牧业转变的必然要求。目前农民千家万户分散的畜禽养殖,规模小,市场信息闭塞,抵御市场风险能力低,在市场竞争中处于弱势。发展畜牧业合作组织,可以有效地解决市场、龙头企业、养殖场户之间的诸多矛盾,整合畜牧生产各环节的资源优势,提高养殖户的组织化程度和畜牧产业化经营水平。

乡村兽医是指尚未取得执业兽医资格,经登记在乡村从事动物诊疗服务活动的人员。乡村兽医队伍是动物疫病防控体系的基础,是各项动物防疫措施实施的重要力量。加强乡村兽医队伍建设,可以把动物防疫网络延伸到基层,可以把动物防疫意识强化到基层,可以把动物防疫技术传授到基层,有利于禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫情的早发现,有利于各项动物疫病防控措施的落实。为加强乡村兽医队伍建设与管理,农业部出台了《乡村兽医管理办法》,明确规定实行乡村兽医登记制度,要求加强乡村兽医业务培训,严格规范乡村兽医从业行为。各地按照农业部要求,采取措施,加强乡村兽医队伍建设。但总体上进展仍很缓慢,乡村兽医登记工作尚未全面推开,乡村兽医培训力度还不够,乡村兽医从业行为仍不规范。当前,我国重大动物疫病防控形势仍很严峻,畜牧业生产发展任务繁重,各地务必站在政治和全局的高度,充分认识加强乡村兽医管理工作的重要性,增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感,采取切实有力措施,进一步加强乡村兽医队伍建设与管理,切实提高基层动物防疫工作能力和水平。

一、市区北环以南、107国道以西、西环以东、南环以北的城市市区以及凤泉区城市市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、牛、羊等家禽家畜;因教学、科研以及其他特殊需要饲养的,须经市市容环境卫生行政主管部门批准。

近几年来,在各级政府和上级业务部门的支持帮助下,我市已发展了一批畜牧业合作组织,对畜牧业的发展发挥了积极的推动作用。但从总体上看,我市畜牧业合作组织还存在着数量少、规模小、发展慢、不规范、带动能力不强等问题,与畜牧业的发展和养殖户的需求不相适应,应有的作用还没有充分发挥出来。全市各级各有关部门要深入领会和贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》,充分认识发展畜牧业合作组织的重要意义,从发展现代畜牧业、推进社会主义新农村建设的大局出发,进一步提高认识,统一思想,不断增强工作的主动性和责任感,积极引导和促进畜牧业合作组织的健康发展。

二、抓住重点,全面推进乡村兽医队伍建设与管理

二、城市市区内禁养畜禽的长效管理实行“属地管理”原则,由各区政府负责落实,市市容环境卫生行政主管部门对各区禁养家禽家畜情况进行监督、检查和指导。

二、发展畜牧业合作组织的指导思想和基本原则

加强乡村兽医登记管理。乡村兽医登记是最基本的乡村兽医管理制度。在乡村从事动物诊疗服务活动的兽医人员必须到当地县级兽医主管部门申请乡村兽医登记。各地要严格掌握乡村兽医登记条件,规范登记程序,明确从业范围,及时审核颁发乡村兽医登记证。要加强乡村兽医登记信息管理,建立健全乡村兽医管理档案,逐级汇总上报乡村兽医登记信息。要加快推进乡村兽医信息网络化管理进程,充分利用现代化信息技术手段管理乡村兽医。乡村兽医登记发证工作务必于2010年10月底前完成。

三、各区政府负责本辖区养殖场的取缔、搬迁。出现反弹和新建养殖场的,由各区负责限期治理。

发展畜牧业合作组织要以党的十七大精神为指导,以促进畜牧业持续稳定发展、提高畜产品质量和畜禽养殖效益、实现畜牧业与社会经济和谐发展为目的,坚持养殖场户自愿参与、自我发展、自主经营,着力提高广大畜禽养殖户的组织化程度和市场竞争能力,加快畜牧产业化发展进程。

加强乡村兽医培训。组织开展形式多样的乡村兽医培训,提高乡村兽医业务素质,是当前乡村兽医队伍建设与管理工作的重点。各地要抓紧制定乡村兽医培训规划和计划,建立健全乡村兽医培训教材体系,加大乡村兽医培训经费投入力度,保证乡村兽医每两年接受一次培训,不断提高其业务素质和工作能力。要鼓励符合条件的乡村兽医参加执业兽医资格考试,鼓励取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗服务活动,促进高水平的兽医人员向乡村流动、向规模养殖场集聚,逐步提高基层动物防疫综合能力。

四、各区政府应加强对禁养区的监督巡查,根据本辖区任务量大小,安排一定数量的人员专门负责本辖区的巡查,发现问题及时处理。

在工作指导上要把握以下基本原则:

加强乡村兽医从业管理。各地要加强乡村兽医从业管理,切实规范乡村兽医兽药使用行为,严格履行动物疫情报告义务。要将乡村兽医管理与村级动物防疫员管理有机结合,统筹推进,要优先确定登记备案的乡村兽医作为村级动物防疫员。

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